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    評論
    【臺海觀察】佩洛西竄臺的嚴重衝擊
    2022-08-14 21:51:46原創 來源:香港商報 責任編輯:程向明

     臺灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂

     美眾議長佩洛西率團訪臺19小時,不僅衝擊中美關係與互信,也危及原已緊繃的兩岸關係。由於大陸認定佩洛西訪臺已損及「一中原則」 ,若無強力反應,他國勢必群起效尤,乃同步祭出經濟與軍事制裁措施,不僅宣布暫停3000多項臺灣食品與農漁產品進口、暫停出口臺灣天然砂,還公布 「抓獲臺獨分子」 ,並在臺灣??沼蛄菄鷯u軍事演習,其形勢較之1996年的臺海危機猶有過之。整體看來,佩洛西訪臺產生的實質效應,勢必衝擊臺灣的民生與經濟發展,臺灣民眾也須概括承受臺海新形勢的嚴酷挑戰,同時大陸外交部也宣布暫停中美雙邊合作等8項反制措施,包含軍事高層對話及對抗氣候變遷等合作,大陸反制已對美中臺關係產生明顯的衝擊。

     令人憂未來衝撞風險

     佩洛西是美國第三號政治領袖,具濃厚 「反中」 政治色彩,她在聲明中強調訪臺並不違反美國長期以來的 「一中政策」 ;然而大陸始終懷疑美國在掏空並模糊 「一中政策」 ,企圖 「以臺制華」 ,佩洛西訪臺在大陸眼中是 「公然進行政治挑釁」 ,習近平主席日前在第5次視頻對話中,告訴美國總統拜登 「玩火必自焚」 ,都是在警告美方切勿一意孤行。以維持美中關係穩定為優先考量的拜登政府,最初有意勸阻,看到佩洛西心意已決,復以其國內反中政治氛圍高漲及面臨11月期中選舉的龐大壓力,不得不出動大批軍力維護其沿途安全。佩洛西仍高調搭乘空軍專機訪臺,並進行一系列公開活動,整個事件終於演變成激烈的中美抗衡與角力。

     尤其大陸認為拜登政府對於所承諾的不支持 「臺獨」 並未信守, 「一中原則」 的基礎已被破壞,不利於雙方的良性互動與合作。在拜登政府對中的競爭戰略下,美中的互信及關係原本即已不佳,未來的關係恐將更加惡化,堪稱此次佩洛西訪臺對於美中關係勢必造成衝擊。換言之,佩洛西此行缺乏戰略性價值,只是她本人得分而已,不僅使美中關係遭受重創,兩國原本脆弱的戰略互信,由於很難管控重大分歧,令人擔憂未來可能難免戰略衝撞的風險,並加速惡化美中臺關係的緊繃程度。

     陸反制滿手經濟牌

     尤有甚者,佩洛西訪臺,將嚴重損及兩岸關係,臺灣人民將深受其害。蔡英文當局無論主動邀請或被動配合,都體現民進黨的兩岸政策的失當。佩洛西利用亞洲行尋找最後的作秀場域,蔡當局不僅提供她絕佳舞臺,還安排各種劇目供她演出,包括離臺前她刻意參訪景美人權園區,與一些兩岸三地的異議人士會晤,等同幫民進黨當局宣揚 「抗中保臺」 。表面上看,蔡英文對佩洛西訪臺 「欲拒還迎」 ,先曖昧噤聲、再敲鑼打鼓歡迎,實質上卻可收割滿滿的選舉紅利。而佩洛西欣喜離臺後,卻挑動兩岸的敏感神經,苦了臺灣人民得承擔最嚴峻的臺海危機,對臺灣人民造成傷害,樂的是民進黨再次成功操作 「抗中保臺」策略。

     值得注意的是,佩洛西訪臺已使兩岸關係進入另一新的巨變階段。首先,大陸在佩洛西離臺後不久,立刻發動在臺灣東西南北周邊六個海域的軍事演習,並組織實彈射擊,正好對臺灣構成包圍與封鎖之勢。其次,此次除軍演鎖臺,大陸又在食品與農漁產進口關上大門,讓蔡當局再嚐苦果,此外還禁止天然砂出口到臺灣。若從數據上檢視,臺灣對大陸出口產品,仍是以工業製造品為主;農漁產品、食品佔臺灣出口大陸的比率不到2%。因此,雖然禁止臺灣這些產品輸往大陸,並不會使臺灣傷筋動骨,也不至於改變既有的兩岸經貿結構。但根據大陸海關總署統計臺方對陸方2021 年出口順差高達 1716 億美元,加上臺灣農漁產品、食品高度依賴大陸市場,可見大陸滿手都是 「經濟牌」 的情況下,若要對臺進行更多的經濟反制,其實易如反掌。研判大陸對臺後續可能的經貿舉措,對資源有限的農漁合作社或中小企業而言,將造成莫大的衝擊。

     總之,佩洛西訪臺,已使臺灣淪為中美兩大國角力的棋子。兩岸關係也因佩洛西訪臺而更加緊張,由於北京視佩洛西訪臺是美國在打 「臺灣牌」 ,也是蔡當局 「倚美謀獨」 的企圖,故對臺灣也採取反制措施。

     此次大陸在臺灣周邊軍事演習,形同對臺的封鎖,一方面要給臺震撼性的威嚇,而??章撗菀裁鞔_表達「臺灣海峽不是國際水域」 ,另一方面也要體現臺灣屬於中國的一部分之意涵。 「玩火者必自焚」 不是大陸的空話,反而是大陸升高對臺反制的轉捩點,臺灣人民將蒙受蔡當局 「玩火」 的代價。

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